2023年以来，在市委、市检察院党组的坚强领导下，常德市白洋堤地区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣目标要求，狠抓检察业务和各项重点工作，全面履行刑事执行检察工作职责，取得较好成效。

一、主要工作情况

（一）坚持党的领导，持续加强思想政治引领。一是强化政治理论学习。设立学习提示卡、建立中心组学习书架等多种形式和手段，创新加强党组理论学习中心组学习12次。借助干部教育网、中检网分批开展学习贯彻党的二十大精神专题培训。组织干警积极参加“理想在岗位上闪光”、“学习思想、强党性、共奋斗”知识挑战赛等各类知识竞赛，全体干警在学思践悟中不断筑牢政治忠诚、强化使命担当。二是扎实开展主题教育。组织学习领会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，研究制定实施方案，安排专职人员开展工作。认真制定领导班子主题教育理论学习方案、读书班方案，班子成员结合自身实际分别制定个人学习计划，通过集体领学、个人自学、研讨交流等方式开展学习，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础。各党小组积极运用主题党课、党员活动日、“三会一课”等方式开展理论学习的同时，用好用活学习强国教育平台、检答网等“云端课堂”，搭建“线上+线下”学习平台，掀起学习热潮。三是坚持强党建促队建。严格落实组织生活制度，按要求开展党建工作。持续打造具有常德执检特色的“动车党建”等品牌，提出“动中建、建中管、管中干”的党建理念，促进党建与业务深度融合。

（一）聚焦服务大局，助力经济社会高质量发展

1.切实维护刑事执行场所安全稳定。一是全面开展安全防范督导检察。在春节、两会、中秋、国庆期间，对全市各监狱、各区县（市）看守所安全防范工作全面开展督导检察，发现存在安全管理不到位，安全大检查开展不规范，安防、技防设施不规范四类40余项问题；协助开展对各区县（市）社区矫正机构安全防范检察，发现社区矫正对象档案管理不规范、日常管理不规范、请销假制度不规范、保外就医社矫对象病情复查不规范等四大类20余项问题。针对检察中发现的问题进行现场反馈，督促整改到位，并制作了情况通报，督促各区县市检察院加强检察监督，确保了春节、两会、中秋、国庆期间全市刑事执行场所监管安全稳定。二是常态化开展扫黑除恶。对涉黑涉恶在押人员减刑、假释、暂予监外执行案件从严把关，注重通过“三查”（查涉黑涉恶罪犯档案、查实际改造表现及查日常考核记录），全面摸清涉黑涉恶在押人员情况，切实做到涉黑涉恶罪犯减刑假释与实际改造表现情况直接挂钩。今年来，对办理的涉黑恶减刑假释案件提出的书面纠正意见均被采纳。三是大力开展涉稳风险隐患排查化解工作。认真落实省检察院、市检察院相关要求，做好2023年全国两会期间重要信息报告工作，按规定办理信访案件9件9人(来信来电），现均已转相关部门办理。

2.服务保障平安常德建设。一是强化监外执行检察工作。今年来，院领导带队多次赴各区县（市）院进行监外执行检察工作督导指导，加强了对社会不稳定因素监管，有效维护社会秩序稳定和谐。二是贯彻落实优化法治化营商环境启动年专项行动。结合本院实际制定了相关工作方案，并组织全体干警集中学习“优化营商环境十个是否须知”，开展损害优化营商环境整治自查，签订承诺书33份。三是积极开展法治宣传教育活动。开展民法典、国家安全罚等法治宣传教育活动，完成“八五”普法中期评估工作，开展法制宣讲志愿活动1次。

3.主动接受监督制约。一是深化检务公开。组织开展以“检爱同行，共护花开”主题检察开放日活动1次，通过“两微一端”发布案件信息、办案数据、工作动态30余条。向市委政法委报备重要文件2份，提案回复1份。二是自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会监督，全力配合检察官履职评议工作，今年我院两名员额检察官分别从政治建设、业务考核、司法办案和接受监督等方面向人大及其常委会汇报了近3年来履职情况，全面接受检阅。三是精准高效办理政协提案。1月29日，我院收到市检察院转来的市政协《关于在常德市特殊人群涉毒人员收治中心设立检察室的提案》，我院高度重视，迅速部署落实，立即展开走访调研，并将调研结果及时形成报告向市政协进行答复。

（三）强化执检监督，切实维护司法公平正义

1.强化“减假暂”实质化审查监督。严格办理减刑、假释案件，重点加强对罪犯计分考核、立功奖励、病情鉴定等环节的实质性审查监督。2023年，全市共办理减刑假释暂予监外执行案件2451件，提出的书面监督意见均被采纳。

2.加强派驻检察监督。坚持常态化开展日常现场巡察，及时发现监管活动执法问题并现场提出口头建议；提高检察官信箱开启频次，充分运用检察官在线系统处理罪犯留言和约见，多角度了解监管动态，全方位掌握执法状况，今年来，共处理罪犯留言70余条、约见300余条。

3.有序推进大数据赋能巡回检察。2023年，我们先后组织开展对德山监狱、安乡县看守所、石门县看守所、津市市看守所、汉寿县司法局、西湖管理区司法局、西洞庭管理区、鼎城区司法局社区矫正工作常规巡回检察，对浏阳市看守所交叉巡回检察等9次巡回检察，并完成对怀化监狱交叉巡回检察“回头看”工作。首次在社区矫正巡回检察中构建社区矫正工作大数据平台，借助“智慧矫正一体化平台”对在矫人员实时位置信息、历史活动轨迹和每日上报信息情况开展抽查并做好数据收集，通过数据比对碰撞发现社区矫正执法活动中存在的多项问题，取得较好效果。

4.扎实做好督导指导。年初召开全市刑事执行检察工作会议，市院分管领导和白洋堤检察院检察长亲自部署、提出要求，年中召开全市刑事执行检察业务调度会，进一步分析当前全市刑事执行检察业务情况，共同探讨改进工作措施。针对各区县刑事执行检察监督工作薄弱情况，采取“联点包片、一院一策”的办法，下沉区县院督导调度，形成全市刑事执行检察业务数据通报12期，工作简报3期，为领导决策及全市刑事执行业务有序开展提供有益参考。

5.认真开展专项检察活动。全年共开展刑事执行专项检察活动14项，圆满完成跨省转押罪犯监督、应收押未收押、指定居所监视居住、全市驻看守所检察室自查互查及整改、全市看守所执法管理突出问题专项整治“百日行动”等专项检察，发出纠正违法通知书及检察建议均被采纳。

（四）突出从严治检，锻造新时代过硬检察队伍。一是召开全市刑事执行检察业务培训会。3月份特邀请到湖南省人民检察院第五检察部业务专家前来授课，李艳红以“优案”的培育与编撰为主题，为参训人员上了一堂“干货”满满的指导课，有效提升了全市刑事执行检察干警办案素能。二是组织开展全市执检条线“四优”评选。组织开展全市刑事执行检察条线优秀案件、优秀法律文书、优秀办案团队、优秀办案个人评选活动，对评选出优秀案件、优秀法律文书、优秀办案团队、优秀个人进行通报，激发了全市各基层检察院刑事执行检察业务争先创优的积极性。三是举办全市刑事执行检察业务竞赛。以实战实训推动执检业务素能提升，组织开展了全市检察机关第三届刑事执行检察业务竞赛，18名业务骨干通过刑事执行检察综合业务知识笔试、案件审查与文书制作、实务答辩三个环节的比拼，角逐出3名“业务标兵”，3名“业务能手”。四是深入开展调查研究。院领导班子带头深入一线，形成3个方面5个课题，目前已完成调研报告5篇，解决问题9个。并针对监狱假释率偏低等5个问题，及时列出整改清单，明确20条整改措施、15个整改目标、半年一阶段的整改时限，出台《市白洋堤地区人民检察院检察人员分类绩效管理考核办法》，督促市公安局监管支队及全市公安局看守所、辖区内监狱分别建立《在押人员财务及消费管理制度》《罪犯外出就医制度》。

 二、存在的不足

2023年，我们的法治建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足。如依法治市宣传工作有待加强，队伍力量与执检工作新要求不匹配，保障措施在适应新形势上有不足等。

三、下步工作打算

下步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议以及全国、全省、全市检察长会议部署，坚决贯彻总体国家安全观，着力在扫黑除恶“破网打伞”、维护监管场所安全稳定等方面发挥职能作用。持续实施“动车党建”行动，重点推进支部党建与执检工作相融共进，围绕“落实、规范、提升”做文章，打造“党建+执检”特色品牌。扎实开展由市委政法委组织的“三个专项行动、十大活动”，监督司法行政机关进一步优化涉民营企业社区矫正对象请假、销假、监管等工作，帮助企业降低法律风险。以更高的要求、更严的标准全面正确履行职责。

常德市白洋堤地区人民检察院

                         2024年2月20日